筑牢全面從嚴治黨“六個(gè)根基”做黨和人民值得信賴(lài)的依靠力量
——中國東方電氣集團有限公司全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)
封面聚焦
習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委六次全會(huì )上強調，要堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)。黨的十八大，特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議以來(lái)，中國東方電氣集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東方電氣集團”）黨組面對新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設新形勢新任務(wù)，認真貫徹黨中央全面從嚴治黨戰略部署和全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議精神，落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅定不移堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責任，為鞏固拓展企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢筑牢“六個(gè)根基”。自2017年起，東方電氣集團實(shí)現利潤總額、凈利潤、新中標合同、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標逐年提升，2021年實(shí)現主要經(jīng)濟指標兩位數增長(cháng)，各級黨組織管黨治黨意識和責任明顯增強，實(shí)現高質(zhì)量黨建“嚴”與高質(zhì)量發(fā)展“實(shí)”的互促互融。
堅持政治建設從嚴
切實(shí)筑牢姓黨為黨的政治根基
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終把政治建設擺在首位，鮮明彰顯“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”這一新時(shí)代中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。
作為黨中央確定的涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)之一，東方電氣集團黨組始終旗幟鮮明講政治，落實(shí)全面從嚴治黨首先要從政治上看的要求，持續強化政治建設在全面從嚴治黨中的統領(lǐng)地位。
持續提升強化政治建設的思想認識。深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，深刻理解“兩個(gè)確立”這一黨的十八大以來(lái)最重要的政治成果的決定性意義，深刻認識“兩個(gè)確立”的歷史必然、科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，引領(lǐng)全集團黨員干部職工團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，從講政治的高度服務(wù)國家發(fā)展戰略，做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護者和“兩個(gè)維護”的示范引領(lǐng)者。
持續健全強化政治建設的工作機制。建立完善“第一議題”制度，規范向黨中央請示報告工作機制，構建傳達學(xué)習有載體、研究部署有目標、貫徹落實(shí)有舉措、督查考核有結果的“四有”機制，形成日常臺賬管理、重點(diǎn)事項專(zhuān)項檢查、年度“回頭看”等為重點(diǎn)的全閉環(huán)督查體系，確保習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署及時(shí)有效落地落實(shí)。
持續增進(jìn)強化政治建設的行動(dòng)自覺(jué)。堅決落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，制定實(shí)施辦法和主體責任清單，健全落實(shí)機制，確保全面從嚴治黨落地落細。堅決貫徹習近平總書(shū)記“四個(gè)融入”要求，全面完成中央第一輪巡視的整改，全力配合中央十九屆第三輪巡視并按期推進(jìn)各項整改任務(wù)。持續推進(jìn)“五位一體”扶貧攻堅和“百千萬(wàn)億”扶貧工程，先后選派28位扶貧干部、累計投入12633萬(wàn)元資金，幫助定點(diǎn)扶貧地區脫貧摘帽。在新冠肺炎疫情大考中聽(tīng)黨指揮、聞令而動(dòng)，穩住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項工作的同時(shí)，主動(dòng)擔負國資央企職責，采取對困難供應商優(yōu)先付款，利用原材料儲備幫助供應商復工達產(chǎn)，減免中小企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)租金、增加應屆生招聘數量等措施，服務(wù)“六穩”“六?！贝缶?。
“要深刻認識新形勢新任務(wù)，繼續對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職，要牢記囑托、接續奮斗，繼續拿出中國工人階級的氣勢來(lái)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng )業(yè)的精氣神?！?021年5月18日，全黨深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育之際，東方電氣集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)俞培根深入全球單機容量最大白鶴灘百萬(wàn)千瓦水電機組轉輪加工廠(chǎng)房現場(chǎng)講授專(zhuān)題黨課，鼓舞全集團黨員干部職工繼續以實(shí)干實(shí)績(jì)踐行初心使命。
實(shí)踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)需要政治建設的“大前提”，國有企業(yè)講政治是第一位的，必須把“兩個(gè)確立”內化于心、外化于行，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供根本政治保證。
堅持思想建設從嚴
切實(shí)筑牢守初心擔使命的思想根基
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想建設，強調“思想建設是黨的基礎性建設”。東方電氣集團黨組牢牢抓住“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想”這一馬克思主義中國化的最新成果，淬煉全面從嚴治黨的思想武器。
嚴抓學(xué)習制度建立。構建以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為學(xué)習主線(xiàn)，集團黨組、企業(yè)黨委、基層黨支部三級聯(lián)動(dòng)組織，領(lǐng)導人員、黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作者、黨員、職工五個(gè)維度學(xué)習對象全覆蓋的“135”黨的創(chuàng )新理論學(xué)習體系，發(fā)揮好黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，持續推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論學(xué)習往實(shí)里走、深里走、心里走。
嚴抓黨內集中性學(xué)習教育。推動(dòng)黨史學(xué)習教育走深走實(shí)，傳承偉大建黨精神，弘揚企業(yè)身邊的“東汽精神”，把握《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》等學(xué)習重點(diǎn)，更加深入領(lǐng)悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫通的歷史邏輯、清晰的理論邏輯和強大的實(shí)踐邏輯，持續筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵。
嚴抓意識形態(tài)工作責任落實(shí)落地。東方電氣集團黨組牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權話(huà)語(yǔ)權主動(dòng)權，推行職工思想政治“3456”工作法，拓展融媒體宣傳陣地、講好東方電氣故事，推出“同心守正廉潔致遠”的企業(yè)廉潔文化理念，進(jìn)一步豐富“同·創(chuàng )”文化體系內涵，進(jìn)一步增強全體黨員干部職工的凝聚力、向心力。
實(shí)踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)需要思想建設的“軟實(shí)力”，要始終堅持把學(xué)習宣傳貫徹黨的創(chuàng )新理論作為主題主線(xiàn)，用好思想政治工作這個(gè)“傳家寶”，激發(fā)干部職工干事創(chuàng )業(yè)積極性主動(dòng)性，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)全局。
實(shí)踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)需要干部人才隊伍建設的“領(lǐng)頭雁”，要毫不動(dòng)搖堅持黨對國企選人用人的領(lǐng)導把關(guān)，為敢干事、能干事、干成事的干部人才提供廣闊舞臺。
堅持制度建設從嚴
筑牢企業(yè)基業(yè)長(cháng)青的制度根基
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。東方電氣集團黨組嚴格落實(shí)黨中央制度治黨相關(guān)要求，深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，以全面從嚴治黨推進(jìn)全面從嚴治企。
聚焦黨建管理體系建設更加成熟定型。扎實(shí)推進(jìn)黨建工作制度建設，建成集團公司層面共160項制度和規范性文件，12個(gè)二級黨委近400項制度，形成較完整的黨建制度體系。以黨內培訓、黨建工作例會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議、專(zhuān)項解讀、視頻展示等多種方式進(jìn)行制度宣貫，促進(jìn)要求內化于心。切實(shí)提升黨建制度執行力，扎實(shí)做好日常監督、持續做好專(zhuān)項監督、將基層制度管理及執行情況納入年度黨建考核，確保制度落實(shí)落地。
聚焦中國特色現代企業(yè)制度持續完善。堅持黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統一，持續推進(jìn)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用和公司其他治理主體依法行權有機結合。完善公司章程，明確黨組織的職責權限、機構設置等重要事項，全面完成所屬企業(yè)“黨建進(jìn)章程”，完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”。建立“一橫一縱”兩張權責清單，橫向明責，縱向放權。梳理黨組與董事會(huì )、經(jīng)理層的權責邊界，保障各治理主體權責清晰、協(xié)調運轉。打造專(zhuān)職董事、專(zhuān)職監事“兩支隊伍”，明確對子企業(yè)的指導、監管、評價(jià)等過(guò)程控制要求，優(yōu)化企業(yè)管控模式。
聚焦三項制度改革不斷深化。制訂實(shí)施“1532”改革工程方案，針對性開(kāi)展國企改革三年行動(dòng)，充分調動(dòng)廣大干部職工支持改革、投身改革的積極性。2021年，東方電氣集團實(shí)現企業(yè)經(jīng)理層任期制契約化管理全級次全覆蓋；集團公司總部及6家企業(yè)完成中層領(lǐng)導人員“全體起立、競聘坐下”，整體退出率達9.1%；東方電氣集團國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)完成率超過(guò)85%，超額完成國務(wù)院國資委目標要求。
實(shí)踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)需要制度建設的“硬約束”，明規矩、亮戒尺，才能推進(jìn)企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現代公司的治理優(yōu)勢有機結合，確保發(fā)展健康持續、行穩致遠。
堅持干部人才隊伍建設從嚴
切實(shí)筑牢培育世界一流企業(yè)的人才根基
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持抓住“關(guān)鍵少數”，高度重視人才工作，確保黨和國家各項事業(yè)順利推進(jìn)。東方電氣集團黨組堅持圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，堅持正確選人用人導向，用嚴的標尺打造一支充滿(mǎn)干事創(chuàng )業(yè)激情的干部人才隊伍。
嚴守“20字”要求，把牢選人用人關(guān)。嚴格政治標準，突出業(yè)績(jì)導向，大力選拔基層經(jīng)驗豐富、實(shí)干實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀干部。持續深化干部制度改革，在中央企業(yè)中率先完成二級企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理全覆蓋，大力推進(jìn)領(lǐng)導人員競爭上崗，強化能上能下，建設忠誠干凈擔當的領(lǐng)導人員隊伍。持續優(yōu)化領(lǐng)導人員隊伍結構，開(kāi)展集團公司黨組管理的年輕副職領(lǐng)導人員集中性競爭選拔工作，建立健全“兩年一調研、一年一補充”的優(yōu)秀年輕干部滾動(dòng)發(fā)現機制，持續優(yōu)化年齡結構、改善專(zhuān)業(yè)結構、完善來(lái)源經(jīng)歷結構。加強領(lǐng)導人員隊伍培養鍛煉，選派多批次40余名中層領(lǐng)導人員參與集團公司總部與所屬企業(yè)的雙向掛職鍛煉，同時(shí)加強定點(diǎn)扶貧地區、地方政府干部的選派力度，在交流磨礪中豐富干部經(jīng)歷閱歷，助力干部健康成長(cháng)。
廣開(kāi)進(jìn)賢之路，“聚天下英才而用之”。持續完善各類(lèi)人才引進(jìn)、選拔、培養、使用、激勵機制，充分激發(fā)人才隊伍活力。優(yōu)化人才引領(lǐng)發(fā)展工作機制。落實(shí)中央人才工作會(huì )議精神，成立人才工作領(lǐng)導小組，建立“一把手”抓“第一資源”工作機制，深入實(shí)施“人才強企”戰略，形成了覆蓋三支人才隊伍建設的制度框架頂層設計體系。抓好核心人才培養選拔。建立領(lǐng)軍人才、杰出人才、青年骨干人才為主體的三層次專(zhuān)家人才培養、選拔使用、管理制度體系，充分發(fā)揮專(zhuān)家人才制度對加快人才培養的激勵作用。持續加強技能人才隊伍建設。建立技能大師工作室制度，多層次開(kāi)展職業(yè)技能大賽活動(dòng)、崗位練兵比武活動(dòng)。2021年舉辦東方電氣集團首屆職工職業(yè)技能大賽，成功挖掘一批裝備制造領(lǐng)域的技術(shù)技能型、知識技能型和復合技能型技能人才。
實(shí)踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)需要干部人才隊伍建設的“領(lǐng)頭雁”，要毫不動(dòng)搖堅持黨對國企選人用人的領(lǐng)導把關(guān)，為敢干事、能干事、干成事的干部人才提供廣闊舞臺。
堅持基層黨組織建設從嚴
切實(shí)筑牢彰顯國有企業(yè)頂梁柱的堡壘根基
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，把抓基層打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之舉，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。東方電氣集團黨組以提升政治功能和組織力為重點(diǎn)，注重全面從嚴治黨向基層延伸，有效發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
優(yōu)化黨建工作基礎保障。建立健全黨建工作機構，制定關(guān)于進(jìn)一步加強黨務(wù)工作者隊伍建設的意見(jiàn)，按規定配備黨務(wù)干部、保障黨組織工作經(jīng)費。建立健全黨務(wù)工作者培訓管理機制，形成集團調訓、企業(yè)輪訓、日常培訓的工作格局。
推進(jìn)基層黨支部標準化規范化建設。編制《東方電氣集團黨支部工作標準化規范化手冊》和工作指引，保證有章可循。堅持召開(kāi)黨建工作會(huì )、黨建工作領(lǐng)導小組會(huì )、黨建工作例會(huì )，基層企業(yè)堅持召開(kāi)黨支部書(shū)記例會(huì )，建立黨委（黨組）成員每半年聯(lián)系一次基層黨支部機制，督導落實(shí)落地。建立示范引領(lǐng)機制，自2006年起，連續14年堅持每?jì)赡暾匍_(kāi)一次全集團黨支部建設工作經(jīng)驗交流會(huì )，開(kāi)展“1+N”黨支部共建提升活動(dòng)，選樹(shù)一批示范黨支部。建立常態(tài)化督導考核機制，通過(guò)定期調研、年底黨建檢查等方式，進(jìn)行分級達標、分類(lèi)督導，堅持問(wèn)題導向，抓好整改落實(shí)，從根本上扭轉“四化”問(wèn)題。
持續深入調動(dòng)廣大基層黨員干事創(chuàng )業(yè)積極性。建立“創(chuàng )先爭優(yōu)兩庫一機制”，從基層規范黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的工作模式。廣泛創(chuàng )建黨員先鋒崗、黨員突擊隊等，充分發(fā)揮黨員在重大工程建設、重大科技攻關(guān)、重大項目實(shí)施中的先鋒模范作用，確保關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著(zhù)、關(guān)鍵環(huán)節有黨員把著(zhù)、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著(zhù)。
“作為13兆瓦海上風(fēng)電機組研發(fā)團隊的一員，我對自己有機會(huì )參與‘馭風(fēng)神器’的打造、助推海上重大裝備國產(chǎn)化更進(jìn)一步而深感自豪?！睎|方電氣風(fēng)電有限公司13兆瓦海上風(fēng)電機組結構設計員曾宇表示。
實(shí)踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)需要基層黨組織建設的“強堡壘”，要堅持不懈提升基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力和水平，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)創(chuàng )新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
堅持作風(fēng)紀律建設從嚴
切實(shí)筑牢構建良好政治生態(tài)的廉政根基
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，作出打鐵還需自身硬的莊嚴承諾。東方電氣集團黨組以刮骨療毒、猛藥去疴的決心勇氣，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
統籌推進(jìn)各類(lèi)監督貫通融合。倡導構建業(yè)務(wù)監督、職能監督、執紀監督“三道防線(xiàn)”，充分發(fā)揮東方電氣集團黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組作用，督促各部門(mén)落實(shí)“防、控、查”的要求，壓緊壓實(shí)責任。推動(dòng)各類(lèi)監督貫通協(xié)調，構建集團、企業(yè)兩級紀檢監察機構中央巡視整改監督協(xié)同機制，強化內外協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續完善“大監督”機制。強化政治監督。緊緊圍繞服務(wù)國家戰略重大項目、落實(shí)鄉村振興戰略、深化改革、深化中央巡視整改等重點(diǎn)任務(wù)加強監督檢查，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。強化對 “一把手”和領(lǐng)導班子監督。深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》，制訂關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的實(shí)施方案及貫徹落實(shí)措施。2021年，東方電氣集團開(kāi)展“一把手”和領(lǐng)導班子成員“畫(huà)像”評價(jià)，以“一幅畫(huà)像”精準掃描、立體展現一個(gè)單位“關(guān)鍵少數”風(fēng)貌，探索破解對“一把手”監督和同級監督難題。
一體推進(jìn)“三不”機制。強化“不敢腐”的震懾。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，持續加大對采購營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)等高風(fēng)險領(lǐng)域違規違紀違法案件的查處力度。扎牢“不能腐”的籠子。在開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項整治的基礎上，多措并舉推動(dòng)實(shí)施，結合各類(lèi)監督檢查督促落實(shí)，接續開(kāi)展供應鏈反腐提升專(zhuān)項工作。筑牢“不想腐”的防線(xiàn)。召開(kāi)警示教育大會(huì )，編寫(xiě)《違法犯罪典型案例警示錄》，發(fā)布集團“同心守正廉潔致遠”廉潔理念，大力營(yíng)造崇廉尚廉良好氛圍。
鞏固拓展作風(fēng)建設成效。發(fā)布貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神正負面清單，進(jìn)一步規范完善工作機制。切實(shí)為基層減負，聚焦發(fā)文、開(kāi)會(huì )和督查檢查等問(wèn)題抓好落實(shí)?！拔纳綍?huì )?！眴?wèn)題整治取得階段性成果。2021年集團公司發(fā)文、會(huì )議數量實(shí)現同比只減不增；“一站式”辦公管理系統成功搭建并投入使用，切實(shí)“讓數據多跑路、讓職工少跑腿”。
有力有效發(fā)揮巡視巡察利劍作用。深化中央巡視整改。以黨組會(huì )等方式組織推進(jìn)重難點(diǎn)任務(wù)整改，強化日常監督檢查。建立完善黨組巡視領(lǐng)導體制和工作機制，制定東方電氣集團黨組巡視工作五年規劃、年度計劃，規范組建巡視“組長(cháng)庫”“人才庫”，為巡視工作提供保障。構建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監督格局，認真貫徹落實(shí)《關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》，領(lǐng)導指導督導企業(yè)黨委獨立開(kāi)展巡察工作，推動(dòng)巡視巡察質(zhì)量整體提升。
實(shí)踐證明，抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，不僅關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展，而且關(guān)系黨在人民群眾中的形象，必須堅定不移地推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
金沙江白鶴灘水電站首批機組安全準點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電，G50燃機進(jìn)入首臺（套）示范應用，提供核電主設備的“華龍一號”全球首堆投入商運，風(fēng)電機組奪得單機容量亞洲海上最大、國內陸上最大和安裝全球海拔最高三個(gè)第一，研制的國家示范項目哈密光熱設備系統實(shí)現滿(mǎn)負荷運行，建成行業(yè)內首個(gè)發(fā)電機定子沖片“無(wú)人車(chē)間”……一系列亮眼成績(jì)單證明，東方電氣集團黨組成功將貫徹落實(shí)全面從嚴治黨的過(guò)程轉化為護航高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)筑牢“六個(gè)根基”，賦能綠色智造。
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。東方電氣集團黨組將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委六次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，以永遠在路上的堅定執著(zhù)，繼續打好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用優(yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
